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发布日期:2024-09-26 14:55    点击次数:86

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  “歐盟預(yù)測特朗普选择經(jīng)濟(jì)制裁的關(guān)稅可能會(huì)維握比較長的時(shí)期,好意思國的關(guān)稅有逆向發(fā)展的趨勢。從過去上世紀(jì)七八十年代到WTO成立,天下整體關(guān)稅水平是握續(xù)裁汰的,但在特朗普政府影響下,天下關(guān)稅水平可能會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)?!毖谡J(rèn)為。

  特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng),正從中國和歐盟等大型經(jīng)濟(jì)體刮向全球。除了近期剛剛被刮得東倒西歪的土耳其,泰國、印尼、印度等發(fā)展中國家,致使非洲的盧旺達(dá)等貧窮國家,也可能陸續(xù)中招。

  據(jù)好意思媒報(bào)说念,好意思國總統(tǒng)特朗普上任的十八個(gè)月以來,好意思國貿(mào)易代表辦公室(USTR)已對(duì)多個(gè)欠發(fā)達(dá)國家的“普惠制”適用資格進(jìn)行了審查。該項(xiàng)策略是好意思國歷史最長的貿(mào)易優(yōu)惠策略之一,旨在幫助欠發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品進(jìn)入好意思國市場。

  這樣看來,好意思國發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)不僅沒有放過盟友,致使触及天下上最貧窮的國家。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO盘考院院長、商務(wù)部經(jīng)貿(mào)策略咨詢委員會(huì)對(duì)外貿(mào)易專家屠新泉接收媒體采訪時(shí)認(rèn)為,這個(gè)調(diào)整談不上是貿(mào)易戰(zhàn),但確實(shí)是特朗普經(jīng)濟(jì)民族主義的表現(xiàn),“好意思國的確是要拋棄國際責(zé)任?!?/p>

  好意思國“拋棄”窮國

  重大優(yōu)惠制(Generalized System of Preferences,GSP)簡稱“普惠制”,是指發(fā)達(dá)國家承諾對(duì)從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品,特別是制制品和半制制品,給予重大的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。好意思國1976年起厚爱實(shí)施普惠制,覆蓋121個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)的逾3500種產(chǎn)品,旨在幫助這些國家的產(chǎn)品進(jìn)入好意思國市場,加多出口從而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

  屠新泉向記者指出,以往好意思國提议這樣的策略安排,主如果考慮到作為天下經(jīng)濟(jì)大國和天下領(lǐng)袖的地位,要展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任和講说念義的國際形象。當(dāng)然,也有一些是出于國際聯(lián)盟關(guān)系等非經(jīng)濟(jì)利益的考慮?!疤乩势照F(xiàn)在不講這一套,什么说念義、寰球產(chǎn)品、國際義務(wù)王人不是特朗普首要關(guān)心的東西?!钡佬氯J(rèn)為,這談不上是貿(mào)易戰(zhàn),好意思國對(duì)這些發(fā)展中國家更多的是取消简略減少優(yōu)惠策略,而不是相互貿(mào)易递次。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在普惠制項(xiàng)现时,2016年享受該優(yōu)惠待遇的好意思國進(jìn)口產(chǎn)品總額僅為190億好意思元,占好意思國逾2萬億好意思元進(jìn)口總額的比例不到1%,幾乎微不足道。但換個(gè)角度來看,這對(duì)不少經(jīng)濟(jì)體量較小的受惠國家來講,卻是一個(gè)經(jīng)濟(jì)影響首要的數(shù)據(jù)。况且,通過這樣的優(yōu)惠,一些原来靠自己實(shí)力根蒂無法進(jìn)入好意思國市場的國家,是獲得了一張進(jìn)入天下最大市場的“通行證”。

  屠新泉默示,以往的普惠制是單方面的優(yōu)惠,好意思國不错取消简略裁汰對(duì)這些國家產(chǎn)品的關(guān)稅,同時(shí),這些國家不错對(duì)好意思國保留較高的關(guān)稅,是一種不對(duì)等的市場準(zhǔn)入。國際輿論認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家對(duì)貧窮國家提供一些普惠手脚并不會(huì)有多大的損害。對(duì)于好意思國來說,200億好意思元的數(shù)字是個(gè)小數(shù)目,但對(duì)于這些貧窮國家來講,卻是一個(gè)很大的數(shù)字。

  “普惠制等于一種非對(duì)等、非互惠的貿(mào)易安排,疏通的金額對(duì)不同的國家來說意義齐全不一樣?!蓖佬氯f。

  上海國際問題盘考院天下經(jīng)濟(jì)盘考所助理盘考員薛磊也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)说念默示,特朗普只關(guān)注經(jīng)貿(mào)問題,相對(duì)奧巴馬等其他好意思國政客,沒有所謂“好意思國價(jià)值觀”的办法。他默示,發(fā)達(dá)國家相沿發(fā)展中國家發(fā)展貿(mào)易,這原来亦然好意思國的價(jià)值觀,但對(duì)于特朗普來說,考慮更多的是商業(yè)逐利。

  非洲窮國盧旺達(dá),等于一個(gè)典型的例子。該國此前大批從好意思國進(jìn)口二手服裝,但因?yàn)閾?dān)心衛(wèi)生安全等方面存在隱患,盧旺達(dá)后來減少從好意思進(jìn)口。但特朗普政府因此不滿,對(duì)盧旺達(dá)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)制裁,施加很大壓力。

  “盧旺達(dá)是一個(gè)相等貧窮的國家,一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體用經(jīng)濟(jì)技艺來對(duì)它進(jìn)行壓制,之前起碼在公開場合好意思國是不會(huì)這么作念的,但對(duì)特朗普政府來說,就沒有什么职责。經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)于特朗普政府來說,似乎是一個(gè)不错頻繁使用的器用,不分任何國家。”薛磊說。

  亞太國家首當(dāng)其沖

  審查一國是否顺应好意思國普惠制資格的權(quán)力,一直屬于好意思國貿(mào)易代表辦公室。在過去的幾十年里,好意思國貿(mào)易代表辦公室會(huì)在貿(mào)易協(xié)會(huì)、工會(huì)組織等级三方團(tuán)隊(duì)的請(qǐng)?jiān)赶拢瑢?duì)某一個(gè)國家的受惠資格進(jìn)行審查,而這些第三方團(tuán)隊(duì)主要以童工制或东说念主權(quán)等意义發(fā)起請(qǐng)?jiān)浮?/p>

  值得谨慎的是,這與最近這一輪的審查有所不同。旧年10月,好意思國貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)默示,政府在普惠制項(xiàng)目資格審查方面啟動(dòng)了一個(gè)新的“主動(dòng)法子”。好意思國貿(mào)易代表辦公室發(fā)表的聲明則稱,此舉旨在為好意思國企業(yè)爭取公道的競爭環(huán)境。華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)说念稱,第一階段的評(píng)估對(duì)象包括25個(gè)亞太區(qū)國家,對(duì)東歐、中東和非洲國家的評(píng)估將在本年秋季展開。

  最近因?yàn)槊绹P(guān)稅“翻倍”引發(fā)股匯雙殺的土耳其,就成為了最新的審查打擊受害者。好意思國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為,土耳其未向好意思國出口商提供公道的市場準(zhǔn)入。好意思國副貿(mào)易代表Jeffrey Gerrish稍早前曾發(fā)表聲明稱,但愿好意思土兩國能進(jìn)行相助,舍弃因?yàn)閷彶橥真金不怕火湎硎苊绹汴P(guān)稅待遇資格引發(fā)的憂慮。

  此外,泰國、印尼、印度等亞洲國家也受到劝诫,可能失去部分免關(guān)稅特權(quán)。好意思媒認(rèn)為,當(dāng)前亞洲是好意思國的關(guān)留意點(diǎn),但隨著審查范圍延迟至亞洲以外,更多欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體未來幾個(gè)月會(huì)被列入名單。

  本年5月,好意思國豬肉生產(chǎn)者協(xié)會(huì)(National Pork Producers Council)向政府怀恨泰國對(duì)好意思國豬肉進(jìn)口許可的递次,好意思國政府收到協(xié)會(huì)請(qǐng)?jiān)负缶捅硎?,?huì)對(duì)泰國享受普惠制的資格進(jìn)行審查。而后,泰國六個(gè)省份的養(yǎng)豬聯(lián)合會(huì)向特朗普發(fā)出一份公開信,命令特朗普政府在泰國國內(nèi)市場供應(yīng)過剩的情況下,不要再強(qiáng)迫泰國接收好意思國豬肉。該聯(lián)合會(huì)在公開信中稱,強(qiáng)迫泰國接收好意思國豬肉,將給泰國養(yǎng)豬戶帶來不行思象的災(zāi)難。數(shù)據(jù)顯示,2017年泰國享受普惠制待遇的對(duì)好意思出口約42億好意思元,占泰國對(duì)好意思出口總額約13%。

  此外,好意思國貿(mào)易代表辦公室本年4月稱,印尼聘任了對(duì)好意思國企業(yè)形成“嚴(yán)重負(fù)面影響”的貿(mào)易和投資壁壘,引發(fā)印尼各界憂慮。印尼對(duì)好意思出口中享受普惠制待遇的主如果機(jī)械和化學(xué)品,總金額為20億好意思元,約占印尼對(duì)好意思總出口額的10%。為維護(hù)自己利益,印尼貿(mào)易部長魯基托(Enggartiasto Lukita)等高級(jí)官員親自前去華盛頓,請(qǐng)求好意思國將印尼留在優(yōu)惠名單上。

  另外,印度也因?yàn)槭袌鰷?zhǔn)入的原因,被好意思國重新審查享受普惠制項(xiàng)目待遇的資格,其中乳業(yè)、醫(yī)療器械行業(yè)是好意思國最關(guān)切的領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,在印度對(duì)好意思出口總額490億好意思元中,約56億好意思元享受普惠制待遇,占比也超過11%。

  薛磊向記者指出,普惠制是一個(gè)树立于1974年的轨制,當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家平均關(guān)稅水平較高,這種零關(guān)稅的優(yōu)惠對(duì)欠發(fā)達(dá)國家來說相等紧迫。雖然經(jīng)過幾十年以后,天下整體關(guān)稅水平一直在裁汰,但包括好意思國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家,一些國內(nèi)保護(hù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅仍然相等高,在這些領(lǐng)域,發(fā)展中國家能夠零關(guān)稅進(jìn)入就很紧迫了。在自己的優(yōu)勢領(lǐng)域,零關(guān)稅進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)紧迫。

  “歐盟預(yù)測特朗普选择經(jīng)濟(jì)制裁的關(guān)稅可能會(huì)維握比較長的時(shí)期,好意思國的關(guān)稅有逆向發(fā)展的趨勢。從過去上世紀(jì)七八十年代到WTO成立,天下整體關(guān)稅水平是握續(xù)裁汰的,但在特朗普政府影響下,天下關(guān)稅水平可能會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。”薛磊認(rèn)為。

  而新加坡亞洲貿(mào)易中心(Asian Trade Center)執(zhí)行董事Deborah Elms接收好意思媒采訪時(shí)認(rèn)為,好意思國是在愚弄這種審查評(píng)估來引導(dǎo)其他國家就雙邊貿(mào)易協(xié)議展開談判,简略是作念出讓步?!皩?duì)許多國家來說,這是是非攸關(guān)的事情,因?yàn)槊绹M(jìn)口的商品是如斯之多,是一個(gè)如斯龐大的市場?!盌eborah Elms說。

(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)说念)东流影视限制分级



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